Program Czyste Powietrze 2026 to dofinansowanie termomodernizacji budynków finansowane przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOSiGW). Obejmuje on zarówno ocieplenie dachu i stropu, jak i wymianę pokrycia dachowego pod warunkiem połączenia prac z termomodernizacją. Niniejszy artykuł zawiera aktualne kwoty dotacji, progi dochodowe, procedury składania wniosków i omówienie połączenia dofinansowania z ulgą termomodernizacyjną w PIT.
Czym jest program Czyste Powietrze i kto może składać wniosek w 2026 roku?
Program Czyste Powietrze to inicjatywa NFOSiGW wspierająca termomodernizację budynków jednorodzinnych poprzez dotacje i pożyczki preferencyjne. Beneficjentami są właściciele budynków mieszkalnych jednorodzinnych lub osoby uprawnione do dysponowania nieruchomością (np. użytkownicy wieczyści) w Polsce. Program realizowany jest przez wojewódzkie fundusze ochrony środowiska (WFOSiGW) przy wsparciu gmin partnerskich oraz banków pośredniczących.
Wnioski można składać od 2017 roku, a program naboru wniosków trwa nieprzerwanie. W 2026 roku dofinansowanie obejmuje prace zmniejszające straty ciepła budynku: ocieplenie ścian, dachów, stropów, wymianę okien, drzwi, a także – przy spełnieniu warunków – wymianę pokrycia dachowego.
Warunkami udziału w programie są: przeprowadzenie audytu energetycznego budynku lub posiadanie świadectwa charakterystyki energetycznej, realizacja prac przez wykonawcę, złożenie prawidłowo wypełnionego wniosku wraz z wymaganymi dokumentami oraz spełnienie progów dochodowych ustalonych dla danego poziomu dofinansowania.
Jakie są aktualne progi dochodowe i poziomy dofinansowania w 2026 roku?
Dofinansowanie termomodernizacji w Czystym Powietrzu 2026 przyznawane jest na trzech poziomach, różniących się maksymalną kwotą dotacji i progami dochodowymi członków gospodarstwa domowego. Poniższa tabela prezentuje aktualne parametry.
Próg dochodowy liczy się jako średni dochód netto na osobę w gospodarstwie domowym w poprzednim roku kalendarzowym. Dokumentacją są zaświadczenia z Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), urzędu skarbowego (PIT) lub pracodawcy. W 2026 roku kwoty dotacji mogą być aktualizowane – wszelkie zmiany publikuje NFOSiGW na portalu czystepowietrze.gov.pl i w regulaminie wojewódzkich funduszy.
Każdy z poziomów dofinansowania zawiera również możliwość zaciągnięcia pożyczki na pozostałą część kosztów prac, na warunkach preferencyjnych. Program opracowany został przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej (MRiPS) oraz Ministerstwo Inwestycji, Programów Europejskich i Spraw Kompleksowych (MRiPS), wspólnie z NFOSiGW.
Podstawowy poziom dofinansowania — do 66 000 zł
Na poziomie podstawowym właściciele budynków, których dochód netto na osobę w gospodarstwie domowym przekracza 2 000 zł miesięcznie, mogą uzyskać do 66 000 zł dofinansowania. Stanowi to zazwyczaj 30-50 procent kosztów kwalifikowanych prac termomodernizacyjnych, w zależności od zakresu przedsięwzięcia. Na tym poziomie można łączyć dotację z preferencyjną pożyczką z funduszu.
Podwyższony poziom dofinansowania — do 99 000 zł
Gospodarstwa domowe, w których dochód netto na osobę wynosi od 1 501 do 2 000 zł miesięcznie, kwalifikują się do dofinansowania na poziomie podwyższonym – do 99 000 zł. Stanowi to zwykle 50-75 procent kosztów kwalifikowanych. Poziom podwyższony przyznawany jest znacznie częściej niż podstawowy, ze względu na większą liczbę domów należących do tej grupy dochodowej.
Najwyższy poziom dofinansowania — do 135 000 zł
Wnioskodawcy, których dochód netto na osobę w gospodarstwie domowym nie przekracza 1 500 zł miesięcznie, mogą ubiegać się o dofinansowanie na poziomie najwyższym – do 135 000 zł. Pokrywa ono do 90-100 procent kosztów kwalifikowanych, co czyni tę formę wsparcia dostępną również dla gospodarstw o niskich dochodach.
Ile można dostać na ocieplenie dachu i stropu w ramach Czystego Powietrza 2026?
Ocieplenie dachu i stropu w ramach dofinansowania termomodernizacji wynosi maksymalnie od 450 do 550 zł za metr kwadratowy, w zależności od poziomu dofinansowania i wynegocjowanych kosztów jednostkowych przez wojewódzkiego fundusz. NFOSiGW publikuje zainteresowanie maksymalnymi kosztami kwalifikowanymi, które są wiążące dla złożonych wniosków. Poniżej szczegółowe zasady.
Dla dachu skośnego (ocieplenie od wewnątrz lub z międzyrybami):
- Maksymalny koszt jednostkowy: 480-550 zł/m² (netto) w zależności od regionu i WFOSiGW
- Grubość izolacji: minimum 15 cm (wełna mineralna lambda 0,04 W/mK) lub odpowiednik EPS grafitowego
- Współczynnik przenikania ciepła U dla dachu po termomodernizacji musi wynosić maksymalnie 0,15 W/m²K
- Maksymalny koszt jednostkowy: 380-450 zł/m² (netto)
- Grubość izolacji: minimum 20 cm (wełna mineralna lambda 0,04 W/mK)
- Współczynnik przenikania ciepła U dla stropu maksymalnie 0,12 W/m²K
- Materiały izolacyjne (wełna mineralna, styropian, pianę poliuretanową)
- Prace demontażu starego pokrycia i izolacji (jeśli wymagane)
- Pracę instalacji nowej izolacji
- Folie paroprzepuszczalne, listwy, krokwie dodatkowe (jeśli niezbędne)
- VAT (w praktyce pośrednicy wymagają faktury VAT)
- Prace przy systemach elektrycznych lub wentylacyjnych powyżej dachu
- Wymiany rynien (chyba że wspólny projekt termomodernizacji z dekarzem)
- Urządzeń fotowoltaicznych bez bezpośredniego powiązania z termomodernizacją
- Wykonywane prace termomodernizacyjne wymagają wymiany pokrycia (np. wymiana dachu skośnego wymaga zdejmięcia starego pokrycia)
- Koszt pokrycia jest związany bezpośrednio z parteryzacją (pokrywaniem) nowo ocieplionych powierzchni dachowych
- Pokrycie spełnia wymogi techniczne NFOSiGW: min. klasa drażliwości, kształt, wymiary normujące się do regulaminu
- Wełna mineralna: lambda (przewodność cieplna) maksymalnie 0,045 W/mK, certyfikat producenta CE, grubość dostosowana do współczynnika U
- Styropian EPS (polistyren ekspandowany): lambda max 0,041 W/mK, grubość minimalna 15 cm dla dachu
- Styropian XPS (polistyren ekstrudowany grafitowy): lambda max 0,035 W/mK, grubość minimalna 12 cm, wysoka odporność na wilgoć
- Pianka poliuretanowa (PUR/PIR): lambda max 0,030 W/mK, grubość minimalna 10 cm, wymaga specjalistów do aplikacji
- Włókniny poliestru: lambda max 0,050 W/mK, uzupełniające tylko (nie jako główna izolacja)
- Papa termozgrzewalna SBS (bitumiczno-polimerowa): min. 2 warstwy, norma PN-EN 13707 lub PN-EN 13706
- Blachodachówka lakierowana (stalowa lub aluminiowa): min. grubość 0,45 mm, powłoka lakieru min. 2-raziowa
- Dachówka ceramiczna lub cementowa: norma PN-EN 1304, kształt i wymiary dostosowane do polskiego rynku
- Membrany dachowe EPDM: norma PN-EN 13956, grubość min. 1,5 mm
- Blachę fałdową ocynkowaną: min. grubość 0,63 mm, cynkowanie min. 70 g/m²
- Stare pokrycia bez certificirowania (łupek, dachówka bez certyfikatu)
- Blachodachówka bez certyfikatu CE producenta zagranicznego
- Materiały izolacyjne bez świadectwa zgodności (np. stary styropian bez znakowania)
- Całkowity koszt remontu dachu: 40 000 zł (brutto)
- Dotacja Czyste Powietrze: 20 000 zł (50 procent kosztów)
- Pozostała kwota do spłaty: 20 000 zł
- Podstawa do ulgi termomodernizacyjnej PIT: 20 000 zł (nie 40 000 zł)
- Ulga w PIT (art. 26h ust. 1 ustawy PIT): 20 proc. z 20 000 zł = 4 000 zł rocznej ulgi podatku przez 10 lat
- Dach: Czyste Powietrze (ocieplenie dachu + wymiana pokrycia)
- Fotowoltaika na dachu: Mój Prąd (panele słoneczne)
- Pompa ciepła: Moje Ciepło (wymiana systemu grzewczego)
- Pobierz zainteresowanie kosztów kwalifikowanych – odwiedź stronę Twojego wojewódzkiego funduszu (WFOSiGW) lub portalu czystepowietrze.gov.pl i pobierz aktualny dokument z maksymalnymi kosztami jednostkowymi na materiały i robociznę (dokumenty zmieniane kilka razy do roku).
- Zlecenie audytu energetycznego – zatrudnij audytora wpisanego do rejestru audytorów energetycznych (prowadzonego przez starostę) lub poproś dekarz-generalnego, by dostarczył istniejące świadectwo charakterystyki energetycznej budynku nie starsze niż 10 lat.
- Zaplanuj prace z wykonawcą – wybrany dekarza/firmy remontowej przygotowują kosztorys prac, który musi odpowiadać kosztom kwalifikowanym z zainteresowania WFOSiGW. Każda pozycja materiałów musi mieć certyfikat CE lub aprobatę techniczną.
- Złóż wniosek na portalu GWD (Główny Wdrażający) lub w gminie partnerskiejj – portal czystepowietrze.gov.pl umożliwia rejestrację i bezpośrednie złożenie wniosku online. Alternatywnie możesz złożyć wniosek w urzędzie gminy, jeśli Twoja gmina jest partnerską gminy WFOSiGW.
- Podpisz umowę o dofinansowanie – po pozytywnej ocenie wniosku WFOSiGW wyśle pismo o przyznaniu dotacji i zaproponuje umowę. Umowa określa maksymalną kwotę dotacji, warunki realizacji prac i terminy płatności.
- Realizuj prace zgodnie z harmonogramem – prace muszą być wykonane przez zarejestrowanego w ZUS wykonawcę. Dekarza wymagany jest rachunek/faktura VAT VAT za każdy materiał i robociznę.
- Zgromadź dokumenty rozliczeniowe – faktury VAT od materiałów, faktury za robociznę, protokół odbioru prac, fotografii przed i po, zaświadczenia o wpłatach. Wszystkie dokumenty muszą zawierać NIP firmy, datę, zakres prac i cenę.
- Złóż wniosek o rozliczenie i otrzymaj zwrot dotacji – WFOSiGW weryfikuje dokumenty przez 30 dni i przelewa dotację na konto podane we wniosku.
- Faktury VAT za materiały – każdy materiał budowlany (wełna mineralna, papa, blachodachówka) musi być udokumentowany fakturą zawierającą NIP, datę, ilość, jednostkę miary, cenę netto i brutto
- Faktury za robociznę – dekarza lub generalny wykonawca wystawia fakturę za pracę, z wyszczególnieniem zakresu (ocieplenie dachu, wymiana pokrycia) i liczby roboczogodzin
- Protokół odbioru prac – dokument podpisany przez inwestora i wykonawcę potwierdzający prawidłowe wykonanie prac zgodnie z umową
- Kopie umów z wykonawcami – jeśli pracę wykonuje więcej niż jedna firma (różni dekarze/tynkarze), każda umowa musi być dołączona
- Dowody zapłaty – wyciągi bankowe lub paragon potwierdzające zapłatę za materiały i robociznę
- Zdjęcia przed i po – minimum 5-8 fotografii pokazujące stan dachu przed pracami i po zakończeniu, z datą cyfrową na pliku
- Świadectwo charakterystyki energetycznej – opcjonalne, ale ułatwia WFOSiGW weryfikację poprawy efektywności energetycznej
- Rachunek za transport materiałów – jeśli transport jest oddzielnym kosztem
- Zaświadczenie o wpisie wykonawcy do ZUS – potwierdzenie, że dekarza jest zarejestrowany i opłaca składki
- Rysunki techniczne dachu (przekrój, wymiary)
- Harmonogram realizacji prac
- Brak audytu energetycznego – Wiele wniosków zostaje odrzucone, ponieważ inwestor nie dołączył audytu. Rozwiązanie: Zatrudnij audytora energetycznego przed złożeniem wniosku (koszt 500-1500 zł). Audyt musi być wykonany nie wcześniej niż 10 lat przed datą wniosku.
- Materiały bez certyfikatu CE – Wełna mineralna, styropian czy papa termozgrzewalna muszą mieć świadectwo zgodności z normą europejską. Rozwiązanie: Poproś dostawcę materiałów (sklep budowlany, hurtownia) o potwierdzenie klasy energetycznej i normy (np. PN-EN 13162 dla wełny). Nie kupuj materiałów bez znakowania CE.
- Przekroczenie maksymalnych cen jednostkowych – Każdy WFOSiGW publikuje maksymalny koszt na m² dachu (np. 550 zł/m²). Jeśli kosztorys dekarza wynosi 700 zł/m², nadwyżka nie będzie refundowana. Rozwiązanie: Porównaj kosztorys z zainteresowaniem WFOSiGW – jeśli dekarza chce więcej, wynegocjuj cenę lub zmień wykonawcę.
- Faktury netto zamiast brutto – Program wymaga faktury VAT. Faktury netto (bez podatku) nie są akceptowane. Rozwiązanie: Upewnij się, że wszystkie faktury od dekarzy, hurtowni i transportu zawierają pełny rachunek z VAT (23 procent).
- Brak protokołu odbioru prac podpisanego przez obie strony – Bez protokołu WFOSiGW nie będzie mógł potwierdzić, że prace zostały rzeczywiście wykonane. Rozwiązanie: Przed ostatecznym opłaceniem faktury podpisz z dekarzem protokół odbioru, wymień zdjęcia i zatrzymaj kopię.
- Faktura zawiera datę, NIP pracownika/firmy, zakres prac (np. „ocieplenie dachu metodą między-rybami”, „wymiana pokrycia papa”), ilość roboczogodzin lub zmian
- Wykonawca jest zarejestrowany jako przedsiębiorca (ewidencja ZUS, podatek dochodowy)
- Koszt robocizny nie przekracza procentowego limitów określonych w regulaminie WFOSiGW (zazwyczaj robocizna może stanowić 40-50 procent kosztów kwalifikowanych)
- Pracę wykonał właściciel domu lub członek rodziny bez faktury
- Nie ma dokumentu potwierdzającego zakresu i ilości pracy
- Ocieplenie dachu skośnego (120 m²) + wymiana pokrycia papa: koszt całkowity 48 000 zł (netto 39 000 zł)
- Maksymalnie dotacja Czyste Powietrze (poziom podwyższony): 24 000 zł (50 procent kosztów)
- Pozostała kwota do zapłaty: 24 000 zł
- Ulga termomodernizacyjna PIT w ciągu 10 lat: ~4 800 zł
- Rzeczywisty udział inwestora: ~19 200 zł z 48 000 zł (40 procent kosztu całkowitego)
Dla stropu nad ostatnią kondygnacją (ocieplenie poddasza):
Koszt kwalifikowany obejmuje:
Koszt nie obejmuje:
Szczegółowe zakresy i maksymalne ceny jednostkowe publikuje każdy WFOSiGW w zainteresowaniu przed naborem – dokument obowiązkowy do pobrania przed wypełnieniem wniosku.
Czy wymiana pokrycia dachowego jest objęta dotacją Czystego Powietrza?
Tak, wymiana pokrycia dachowego jest objęta dofinansowaniem Czystego Powietrza 2026, ale wyłącznie pod warunkiem łączenia jej z termomodernizacją (np. ociepleniem dachu lub stropu).
Pokrycie dachowe (papa termozgrzewalna, blachodachówka, dachówka ceramiczna lub cementowa) jest traktowane jako koszt kwalifikowany wtedy, gdy:
Regulamin Czystego Powietrza wyraźnie stanowi, że wymiana pokrycia jako element samodzielny (bez powiązanej termomodernizacji) nie jest dofinansowywana. Wiele wniosków zostaje odrzucone właśnie dlatego, że wnioskodawca chce wymienić pokrycie, ale nie ociepla dachu – wtedy prace są niekwalifikowalne.
Jeśli jednak łączy się np. ocieplenie stropu poddasza z wymianą całego pokrycia dachowego, to pokrycie jako element towarzyszący termomodernizacji jest refundowany w ramach dotacji.
Jakie materiały izolacyjne i pokrycia dachowe kwalifikują się do refundacji?
Kwalifikowanymi materiałami izolacyjnymi do dofinansowania Czystego Powietrza są wełna mineralna, styropian EPS/XPS, pianki poliuretanowe i włókniny poliestru, spełniające normy polskie i europejskie oraz parametry techniczne wymagane przez NFOSiGW.
Materiały izolacyjne – wymagania:
Każdy materiał musi posiadać certyfikat CE, aprobatę techniczną lub świadectwo zgodności z normą PN-EN (np. PN-EN 13162 dla wełny mineralnej, PN-EN 13163 dla styropianu). WFOSiGW publikuje listę zatwierdzonych producentów materiałów.
Pokrycia dachowe – kwalifikowalne:
Materiały niekwalifikowalne:
Każdy materiał musi być dokumentowany fakturą VAT z podaniem marki, normy, grubości i warunków technicznych. Szczegółową listę materiałów kwalifikowalnych publikuje WFOSiGW w wojewódzkkim regulaminie Czystego Powietrza.
Jak wygląda połączenie dotacji Czyste Powietrze z ulgą termomodernizacyjną PIT?
Dotacja Czyste Powietrze obniża podstawę odliczenia ulgi termomodernizacyjnej w PIT – co oznacza, że zmniejsza się kwota wydatków kwalifikowalnych, od której oblicza się ulgę podatkową. Mechanizm jest następujący:
Koszty kwalifikowane termomodernizacji (np. 40 000 zł brutto) mogą być w 100 procentach wydatkami do ulgi termomodernizacyjnej jeśli nie otrzymasz dotacji. Jeśli jednak otrzymasz dofinansowanie Czystego Powietrza (np. 20 000 zł), podstawa do ulgi PIT zmniejszy się o tę kwotę – czyli będzie wynosić 20 000 zł zamiast 40 000 zł.
Przykład liczbowy:
Przepis art. 26h ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2020 r. poz. 1426 z późn. zm.) stanowi, że ulga termomodernizacyjna wynosi 10 lub 20 procent wydatków poniesionych na termomodernizację budynku (w zależności od roku dokonania wydatków), rozliczanej przez 10 lat. Dotacja zmniejsza podstawę opodatkowania.
Czy to duplikowanie korzyści podatkowych? Nie – prawo zabrania „podwójnego dofinansowania” tego samego kosztu. Dotacja pokrywa część wydatków, ulga podatkowa pokrywa część pozostałych wydatków. Razem mogą wynieść więcej niż 100 procent (dotacja 50 proc. + ulga od reszty 20 proc. = 60 proc. całkowitego wsparcia), ale każdy złoty jest wspierany maksymalnie raz.
Jeśli masz wątpliwości, warto konsultować się z biegłym rewidentem lub złożyć indywidualną interpretację w Krajowej Informacji Skarbowej (KIS).
Czy można łączyć Czyste Powietrze z programem Mój Prąd lub Moje Ciepło?
Nie można łączyć dotacji na ten sam koszt prac, ale programy Czyste Powietrze, Mój Prąd i Moje Ciepło mogą być realizowane w jednym budynku, pod warunkiem że dotyczą różnych elementów budynku lub różnych kosztów.
Na przykład:
Wszystkie trzy programy mogą dofinansować te przedsięwzięcia, ponieważ dotyczą różnych elementów. Zakaz dotyczy podwójnego dofinansowania tego samego kosztu – np. nie możesz otrzymać dotację na ocieplenie dachu zarówno z Czystego Powietrza, jak i z innego programu.
Czytaj regulaminy każdego WFOSiGW i portalu programu, aby potwierdzić warunki kombinowania programów w Twojej gminie.
Jak złożyć wniosek o dotację na ocieplenie dachu krok po kroku?
Procedura składania wniosku o dofinansowanie termomodernizacji obejmuje osiem kroków, od audytu energetycznego do ostatecznego rozliczenia.
Cały proces od podania wniosku do otrzymania dotacji trwa średnio 3-4 miesiące.
Jakie dokumenty są potrzebne do rozliczenia dotacji na pokrycie i ocieplenie?
Dokumenty obowiązkowe do rozliczenia dotacji Czyste Powietrze to faktury VAT, protokół odbioru robót, zaświadczenie o wykonaniu i zdjęcia prac. Lista poniżej zawiera wszystkie wymagane dokumenty, ze wskazaniem których jest obowiązkowe.
Dokumenty obowiązkowe:
Dokumenty zalecane (zwiększające jakość wniosku):
Dokumenty niekonieczne, ale mogące być przydatne:
Wszystkie dokumenty składa się bezpośrednio na portalu GWD lub oddaje się do biura WFOSiGW w wyznaczonym terminie (zazwyczaj w ciągu 15 dni od faktury lub protokołu odboru).
Najczęstsze błędy we wnioskach o dofinansowanie prac dachowych — jak ich unikać?
Najczęstsze błędy w wnioskach o Czyste Powietrze 2026 to brak audytu przed złożeniem wniosku, wybranie materiałów bez certyfikatu CE, przekroczenie maksymalnych kosztów jednostkowych i złożenie faktury bez VAT. Oto szczegółowa lista z rozwiązaniami.
Unikając tych pięciu błędów, zwiększysz szansę na szybką akceptację wniosku o dofinansowanie.
Czy dotacja Czyste Powietrze pokrywa koszt robocizny dekarza?
Tak, dotacja Czyste Powietrze pokrywa koszt robocizny dekarza, pod warunkiem że robocizna jest udokumentowana fakturą VAT z wyszczególnieniem zakresu prac i wydawana przez zarejestrowanego w ZUS przedsiębiorcę.
Robocizna jest kosztem kwalifikowanym, o ile:
Przykład: Jeśli całkowity koszt termomodernizacji wynosi 40 000 zł, a robocizna dekarza to 15 000 zł, to zarówno materiały (25 000 zł) jak i robocizna (15 000 zł) mogą być refundowane, o ile każdy koszt jest na osobnej fakturze i spełnia warunki.
Robocizna nie jest pokrywana, jeśli:
Podsumowanie — na ile realnie można obniżać koszt remontu dachu dzięki Czyste Powietrze w 2026 roku?
Dzięki dofinansowaniu Czystego Powietrza 2026 można obniżać rzeczywisty koszt remontu dachu nawet o 50-90 procent, w zależności od poziomu dochodowego i zakresu prac.
Przykład rzeczywisty:
Aby skorzystać z programu w 2026 roku, przejdź do portalu czystepowietrze.gov.pl, zapoznaj się z zainteresowaniem Twojego WFOSiGW, wyznacz audytora, zlecenie prace dekarzowi i złóż wniosek. Procedura trwa 3-4 miesiące, ale oszczędności to nawet kilkadziesiąt tysięcy złotych.
Redakcja PytajDekarza.pl to zespol specjalistow od dekarstwa i budownictwa. Przygotowujemy praktyczne poradniki o rodzajach dachow, pokryciach, izolacji, orynnowaniu i naprawach – w oparciu o wiedze branzowa i doswiadczenie wykonawcow. Nasze artykuly pomagaja inwestorom i wlascicielom domow podejmowac trafne decyzje dotyczace dachu.